廣東省人民政府網站于11月13日發布了《廣東省新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施》。該文件提出了10條具體措施，以推動工業企業加快實施技術改造，包括加大財政支持技改力度、引導金融支持工業企業技改、突出產業重點領域、開展以技術升級為導向的并購、鼓勵鏈主企業帶動、支持工業企業綠色低碳改造等。

這些措施旨在引導和鼓勵工業企業開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造，力爭全省年均開展技術改造的工業企業達到9000家以上。文件明確指出，技改工作應作為推動新型工業化的重點工作，作為堅持“制造業當家”的關鍵工程之一來抓，以加快打造工業“升級版”，推動制造業實現高質量發展。

在加大財政支持技改力度方面，該文件提出，2023-2027年省級財政將安排專項資金支持技術改造，并增加了貸款貼息、保險補貼、融資租賃補貼和風險補償等支持方式。同時，單個項目的獎勵最高額由原來的5000萬元調整到1500萬元，以擴大獎勵政策的惠及面，使更多技改項目獲得資金支持。

在引導金融支持技改方面，該文件更加突出撬動金融資金，提出推行“政府貼息、銀行讓利、保險增信、租賃補貼、風險共擔”的金融組合政策，力爭引導不少于1000億元金融資金投入支持技術改造；獲得金融組合政策之一支持的項目，可同時申報享受省級技術改造資金設備獎勵政策。

在技改重點領域方面，該文件提出圍繞戰略性支柱產業和戰略性新興產業加大支持。一方面，支持食品飲料、紡織服裝、家電、老年用品、水泥玻璃陶瓷等優勢傳統產業提質升級；另一方面，支持新型儲能和硅能源、半導體與集成電路、基礎電子元器件、電子整機和系統、先進裝備和工業母機、新能源汽車、生物醫藥、新材料等新興產業開展技術改造。

從技改的方向看，高端化、智能化、數字化、綠色化的趨勢更加突出。該文件提出，鼓勵鏈主企業帶動產業數智化轉型，支持鏈主企業帶動產業鏈供應鏈上下游企業數字化轉型；推動中小企業數字化轉型；實施產業集群數字化轉型工程，對產業集群數字化轉型予以獎補等。

同時，該文件還提出支持工業企業綠色低碳改造，支持重點領域節能降碳改造項目；支持工業園區循環化改造及企業開展工業固體廢物資源化利用改造；支持新型儲能和硅能源產品應用推廣，對具備較大競爭優勢的產品工程研發及產業化項目予以獎補；鼓勵鋼鐵、水泥等行業企業開展超低排放改造項目以及其他行業企業大氣污染物排放深度治理項目等。

此外，該文件還提出發展以技術升級為導向的并購，充分發揮政策性基金作用，按照市場化運作方式對以技術升級為導向的并購項目進行支持；鼓勵企業以股權投資等形式積極參與并購項目；鼓勵商業銀行或由其牽頭組建銀團、保險公司支持企業并購等。

總的來說，《廣東省新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施》是未來五年內廣東推動技術改造的重要政策文件。通過加大財政支持力度、引導金融支持、突出產業重點領域、開展以技術升級為導向的并購等多種措施，鼓勵和引導工業企業加快實施技術改造，推動廣東制造業實現高質量發展。

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